第223章 聚会

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吴巨被突如其来的提问吓了一跳，随即陷入深思。

国家确实缺钱……

“我倒是确实有几点想法。”吴巨权衡再三，决定直面问题，因为他一贯的原则便是该退则退，该进则进。

祁农眼前一亮：“快说！若是可行，我在大王面前定为您请功。”

吴巨摆摆手，说道：“我有三计。”

“哪三计？”众人异口同声问道。

“其一，国企。”

“官府出资设立企业，打着官方旗号经商，不仅能增加国库收入，还能调控市场、辅助宣传，最理想的是出口他国赚取外汇。”

祁农点头：“此言之前听你说过，效果不错。”

继子楚与吴巨联手经营盐业、布匹贸易获利后，立刻让祁农负责拓展业务，如今已有多项产业。

“做生意并非一蹴而就，实话说，除了你掌管的盐业、布业等半国企保持盈利外，后续新开的几项生意才起步，仍在亏损中，何时扭亏为盈尚无定论。”祁农笑着补充，“吴兄若有机会，也带上我一份吧！”

“好说，有合适的路子一定通知你。”吴巨回应。

祁农继续追问：“第二计呢？”

“名为‘平准’！”

这是一个新概念，祁农立刻追问：“具体如何操作？”

“可设平准官职，全面控制货物买卖，价格高时卖出，低时买入。这样一来，商贾便难以暴利，商品价格亦趋于稳定，这便是‘平准’。”吴巨解释道，“同时，官府借此既能掌控物价，也能在市场波动时获利，通过低价买入高价卖出获取丰厚收益，充实国库！”

祁农听后眼睛一亮：“有些类似平籴法。”

“不错，但平籴法的目的是救济灾民而非谋利，甚至可能亏本。”焦樵捋须补充。

平籴法。

（籴di）

祁农对此并不陌生，焦樵等法家学者更是熟知。

这是法家奠基人之一李悝的创举。

李悝，魏国人，在魏文侯执政期间任丞相，编纂了法家经典《法经》，主导了深远影响的李悝变法！

李悝变法中有一项重要内容叫平籴法，即丰年国家以稳定价格收购多余粮食，灾年则以稳定价格出售，从而调节粮价。这一措施影响深远，如今各国都在采用。祁农立刻想到了平籴法，因为他作为治粟内史，本就负责管理粮食事务。而焦樵等人熟悉此法，是因为他们属于法家，李悝及其变法、《法经》等内容对他们而言如同基础技能般重要。

吴巨提到的平准法出现在汉朝，汉武帝时期，改名为大农令的治粟内史再次更名为大司农，并在其下设多个部门，其中包括负责平准法的平准部。

后世各朝代均延续并改进了这一制度，例如唐朝刘晏提出的常平法。祁农对这一提议非常认可，立刻表示要向 ** 汇报，若成功实施，首功当归吴巨。焦樵称赞吴巨有办法，李斯也深感佩服，认为这是很有前景的方法。其他法家学者也纷纷附和。

吴巨谦虚地表示这只是随口一提。焦樵追问第三计，吴巨回答是恤商，即降低商税，促进商业发展。他认为通过鼓励通商和保障商 ** 益，国家能够变得富裕。众人都感到惊讶，纷纷表示难以想象。

商君曾言：民众若只追求轻松获利之事，便会忽视农业。若人人追逐商人、游士、技艺之士这些看似有利可图的职业，便会远离农田。弃农从商，轻视耕作，不仅影响国家粮食储备，更会让民众失去为国效力的动力。若鼓励商业发展，岂不是助长懒惰之风？

众人纷纷反对：“吴大人此言差矣！”

吴巨不急不躁，端起茶杯啜饮一口。

于是众人的目光转向焦樵：“焦大人，您怎么看？”

焦樵沉思片刻，开口道：“若单论增加国库收入，鼓励商业确实能吸引更多人投身其中。”

李斯身为吴巨门客，自然支持：“齐国重视商业，因此国力强大；郑国亦然。”

祁农皱眉道：“吴巨，秦国不同于齐国，若效仿齐国重商，可能会削弱军队的战斗力。商贾虽能致富，却无需付出太多努力，这恐怕会让百姓失去为国效力的热情。”

吴巨点头认同，但他强调：“我提出的建议旨在增加国库收入，并非否定农业的重要性。通过商业发展提升国家经济实力并无过错。”

宋朝时期，随着社会进步，农业的自然经济已不再是主要收入来源，商业逐渐占据了主导地位。

宋朝商税达到顶峰时，仅茶、盐及众多专卖商品的税收就在总税收中占比接近五成，加上经制钱、总制钱等非农业税，总额超过七成。而在淳熙、绍熙年间，茶、盐、酒等专卖商品的税收占到了全部税收的五十六%，若再加上经制钱、总制钱和月桩钱，非农业税竟高达八十四点七%。这正是宋朝经济繁荣的重要原因之一。

“从增加国库收入的角度来看，这个方法有可行性，只是现在还不适用。”祁农说道。

吴巨微笑着回应：“现在无法实施，并不代表将来不能。”

祁农一愣，似乎脑海中忽然划过一道闪电：“你说的将来是指什么时候？”

吴巨轻轻点头。

统一之后！

重农抑商的政策虽好，但统治者并非愚蠢之人，他们并非真的轻视商贾，相反，重视商贾的思想早就存在。《管子·小匡》提到“士农工商四民者，国之石民也”，《周书》亦云“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少”。

商人保障了货物的流通，这样的道理，统治者怎会不懂？只是在乱世之中，必须有所限制，以免商人势力过大，威胁到国家。商鞅便是基于这一考量。

这片土地上，分久必合，合久必分，每当战乱结束，经济发展便成为首要任务。

七国统一，秦朝建立后，秦始皇下令开放关梁，解除开发山泽的禁令，于是富商大贾遍布天下，交易物品无不畅通。

汉承秦制，宋朝重视商业为众人所知，元代同样如此。明代初期虽然重农抑商，但也把商税从三十税一减至十五税一，由此可见商业对于恢复社会繁荣的重要性。

当然，这些例子中不少最终走向失败，特别是宋元时期，商人群体势力庞大，几乎动摇了国家根基，这也是历代对商贾进行限制的主要原因之一。但不能因为某些失误就全盘否定，吴巨相信能够吸取历史教训，使秦国避免重蹈覆辙。

“将来？”

在场之人听闻这两字，有人皱眉，有人挑眉，有人疑惑，也有人质疑。

焦樵和李斯虽隐约猜到吴巨所指何意，却下意识否认了自己的想法。

天下三分已定，七雄格局稳固，秦国实力最强，历代秦王志存高远，积极备战，但统一大业仍遥不可及，谁也不敢断言秦国必胜。毕竟世间变幻莫测，昔日何雄不曾称霸一时？因此无人敢信吴巨竟已在谋划统一后的事务。

然而，吴巨似真有此意。

众人心生疑虑——何来如此底气？

暂且不论信心由何而来，话题重回商贾议题。

吴巨见众人反应各异，便摆手道：“罢了，这第三策权当没提过。”

他心中自有分寸，有些事需待时机成熟方能施行，此时谈论实属过早。

随即转移话题：“不过关于商税，我有些见解。”

祁农回过神来，苦笑道：“吴巨，别卖关子了，直说吧。”

说着，他为吴巨倒上一杯茶。

吴巨浅笑：“关税。”

祁农蹙眉：“具体讲讲。”

“针对各类货物设定不同税率。”

祁农再次皱眉：“差异化税率？”

关税自春秋兴起，至今已相当完备，主要依据货物数量或重量征税，而针对货物种类设不同税率，祁农从未考虑过。